怎么让乡村老人的养老服务“离不了乡土文化、离不了乡味”,在了解的自然环境中安度晚年?闵行区马陆镇北管村2019年升級更新改造原来的年长者照料世家,在群众的大门口创立社区养老服务商业综合体,置入日间照料、小区助餐、保健养生、娱乐休闲等服务项目作用,为老人出示了多方位“一站式”社区养老服务。
这仅仅闵行区近些年深入开展农村养老服务项目发展趋势的一个真实写照。“十三五”阶段,闵行区以贯彻落实乡村振兴发展战略为突破口,全力以赴推动“五位一体”社区养老服务服务体系,完成了农村养老服务质量的全力提高。
全方位综合,加强农村养老保障体系
健全农村养老服务项目制度保障。近些年,闵行区依次下达《嘉定区养老服务体系建设三年行动计划》及《嘉定区养老服务事业发展扶持意见》等文档。2019年颁布《嘉定区深化养老服务实施方案(2019-2022年)》,明确提出社区养老服务“增加量”“增能”“提质增效”总体目标,勤奋达到多层面、多元化的社区养老服务要求。对于养老服务医院病床发展趋势不平衡的状况,定编贯彻落实区养老服务设备合理布局专项规划,增加区、镇、村三级联动,激励帮扶乡办养老院发展趋势,提升地区养老服务资源分配。重视新创建与总量扩建工程并举,五年来我区共增加养老服务医院病床2343张,在其中乡村地域2155张,合理改进养老院住养自然环境。
增加农村养老扶持政策幅度。执行全省创新省市级社区养老服务综合金规章制度,街镇和省市级财政局按占比分摊,2020年综合资产约三千万元。综合资产所有用以帮扶养老院标准经营、为老服务项目组织标准运行和健全社区养老服务从业者激励制度三大新项目。根据充分发挥社区养老服务综合金调整作用,合理填补乡村地域社区养老服务设备遮盖及提标扩容更新改造资金缺口,促进城市社区与乡村地域社区养老服务均衡发展。
颠覆式创新升級,健全农村养老硬件设施
提升农村养老组织基本建设。闵行区是上海乡办养老院的起源地,2000年马陆镇樊家村创立托老所,2006年升級更新改造为怡龄养老院,变成全省第一家乡办养老院。发展趋势迄今,我区现有农村养老服务项目组织27家,医院病床8004张,在其中乡办社区养老服务组织12家。闵行区以养老院服务水平日常检测为媒介,进一步提升养老院服务水平水准,2019年养老院服务水平检测总成绩全省第三。近些年,我区深入开展农村养老组织服务标准化基本建设,已经有14家农村养老组织进行ISO9001质量控制管理体系认证。18家乡村地域150张之上医院病床的社区养老服务组织选用下设定点医疗机构、相邻或融合设定方法推进养老产业融合发展,其他经营规模小的社区养老服务组织及其日间服务站与所在地环境卫生服务站所有签署健康服务协议书。
打造出农村养老“商业综合体”。聚焦点农村养老服务项目的互帮互助式、综合性、专业能力、内源性发展,大力开展外出出不来村的“大门口”综合性社区养老服务方式。根据更新改造硬件配置、健全设备、资源整合,进一步颠覆式创新农村建设年长者照料世家,产生集全托、日托、助餐、健康服务、文娱活动等作用于一体的乡级综合性为老服务站,切实基本建设“大门口”的社区养老服务组织,合理处理老人儿女的顾虑。现阶段我区已建成3家乡级综合性为老服务站,该方式已经闵行区得到拷贝且不断平稳发展趋势。
合理布局,推动社区养老服务平衡探及
织密乡村为老公共服务设施网。紧紧围绕镇有养老院、片有日托所、村有老年人活动场所、组是示范性友邻点的规定,织密养老服务设备互联网,提高农村养老服务项目提供工作能力,合理处理近郊区农村养老“老”“远”“散”“弱”难题。现阶段我区已完工284个乡村规范化老年人活动场所、68个乡村老人示范性友邻点,完成了乡级规范化老年人活动场所全覆盖,活动场所硬件配置和服务项目作用也获得提高。闵行区以友邻点为借助搭建“左邻右舍互帮互助圈”,推动互帮互助式社区养老服务,进一步达到了乡村老人对大门口养老服务的要求。
完善乡村老人助餐服务项目。全方位推动“中央大厨房 分餐制点”营养配餐方式,完成老人助餐服务项目村居全覆盖,合理破译乡村地域覆盖面广、老人定居相对性分散化造成 的难点。激励有标准的村团体资源整合开设乡村老人饭堂,运用群众会馆等公共基础设施,向群众出示助餐服务项目,现阶段我区现有乡村老人助餐服务项目场地309个,日配餐量近3200客。除此之外,还健全了派送管理体系,调节了大龄和艰难老人用餐补助规范,解决了外卖送餐“最终一百米”难题。