民函〔2019〕661号
卓长立意味着：
您明确提出的有关“加速社区养老服务人才的培养”的提议收悉。您的提议对全方位提高社区养老服务工作人员系统化、专业化、规范性水准，考虑老人稳步增长的社区养老服务要求，促进社区养老服务加速发展趋势具备关键实用价值。做生意国家财政部，现回应以下：
中共中央、国务院办公厅重视养老护理员工作中。2018年12月，习近平总书记在中间经济发展工作报告上注重要健全养老护理员管理体系。第十四次全国各地民政部门大会对多种渠道加速塑造、提升社区养老服务优秀人才，更强考虑老人要求开展了布署。
一、进展情况状况
近些年，国家民政部、国家财政部从促进健全现行政策规章制度、增加人才的培养幅度、提升资金保障等层面提升社区养老服务人才的培养工作中。
(一)促进健全现行政策规章制度。
促进颁布《中华人民共和国老年人权益保障法》并在第四十六条要求：“我国不断完善社区养老服务人才的培养、应用、点评和激励制度，依规标准劳动力，推动从业者劳务报酬有效提高，发展趋势职业、做兼职和青年志愿者紧密结合的社区养老服务团队。”促进国务院办公厅下发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》(国发〔2017〕13号)并明确提出：“加速塑造创伤外科、恢复、保养、营养成分、心理状态和社工、运营管理、恢复辅具配备等优秀人才。执行养老护理员工作人员塑造培训方案，‘十三五’阶段争取使全国各地养老院医护人员都获得最少一次专业培训。”
(二)提升人才的培养幅度。
2016年，国家民政部区级福利彩票公益基金刚开始执行“社会保障制度和社工人才培养”新项目，总计资金投入992万余元，进行社区养老服务与管理者项目培训13期，学习培训1619人;进行罗霄山规划区千余名护理员技术培训8期，学习培训1003人，提升 了受训社区养老服务优秀人才的综合能力和业务能力。
(三)增加资金保障幅度。
2015年，国家财政部、人力资源管理社保部下发的《就业补助资金管理暂行办法》(财社〔2015〕290号)要求，困难家庭儿女、大学毕业本年度大学毕业生、城镇未继续升学的应届生普通高中大学毕业生、乡村迁移学生就业员工、城区备案失业人员等五类人员报名参加技术培训或创业培训班的，可按照规定给与一定规范的职业技能培训补助。满足条件的员工报名参加社区养老服务有关学习培训，均可按照规定申请办理所述补助。因此，中央预算每一年分配就业补助资产，适用全国各地贯彻落实职业技能培训等有关创业政策，协助满足条件且想要从业养老护理员的工作人员持续提升服务工作能力。
二、下一步工作分配
下一步，大家将不断提升社区养老服务团队系统化基本建设。一是制订执行护理员职业能力规范，提升有关教材内容撰写，产生科学研究、合理的企业培训体系。二是借助有整体实力的社区养老服务组织机构进行社区养老服务人员管理，关键学习培训职业道德规范、专业能力、安全工作等內容，另外科学研究探寻政府部门以公开、给与学习培训补助等方法对培训学校出示资产适用。三是中央预算再次增加学生就业资金分配幅度，适用全国各地进一步加强社区养老服务人才队伍建设基本建设，提高社区养老服务优秀人才职业能力。四是提升对培训学校的管控，重视培训效果评估的考评，保证 学习培训出成效、出高效。
谢谢对民政工作的关注和适用。
国家民政部
2019年7月24日
