人民日报网北京市11月6日电(新闻记者罗知之)新闻记者从我国发展改革委获知,前不久我国发展改革委修定公布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》(下称《目录(2019年本)》)。《目录(2019年本)》共涉及到领域48个,内容1477条,在其中鼓励类821条、限定类215条、取代类441条。
我国发展改革委产业发展规划司责任人表明,与上一版对比,从领域看,鼓励类增加“人力资源与人力资源服务行业”、“人工智能技术”、
“养老服务与幼儿托管服务项目”
、“家政服务”等4个领域,将上一版“文化教育、文化艺术、环境卫生、体育文化服务行业”分拆并各自独立设置,限定类删掉“消防安全”领域,取代类增加“开采”领域的有关内容;从内容总数看,总内容提升69条,在其中鼓励类提升60条、限定类降低8条、取代类提升17条;从修定面看,共修定(包含增加、改动、删掉)822条,修定面超出50%。
谈起《目录(2019年本)》修定的导向性和关键,该责任人表明,
一是促进加工制造业高质量发展。
把加工制造业高质量发展放进更为突显的部位,加速传统制造业更新改造提高,全力培养发展趋势新型产业。《目录(2019年本)》加工制造业有关的内容共900好几条,占总内容数的60%之上。
二是推动产生强劲中国销售市场。
关键是提升农业农村基础设施建设基本建设,改进乡村环境卫生,推动乡村一二三产业融合发展;提升 服务业高效率和质量,促进公共文化服务行业补齐短板,加速发展趋势服务业;推动轿车、家用电器、消費电子设备等升级消費,积极主动培养消費新突破点。
三是全力消除失效提供。
适当提升 限定和取代规范,增加或改动限定类、取代类内容近100条。另外,对目前内容不可以彻底遮盖,且不符相关法律法规和国家标准的,在限定类和取代类中各自设定了兜底条款。
四是提高合理性、规范性水准。
对限定类、取代类内容,确立种类和主要参数,突显可执行性;对鼓励类内容,发展前景较为确立的行业,尽量确立指标值主要参数,方位尚不确立的新经济业态创新,则“宜粗不适合细”,仅作专一性叙述。另外,把销售市场能合理调整的经济活动从限定类删掉。
执行层面,该责任人强调,依据相关要求,总的规定是,对鼓励类新项目,依照相关要求审核、审批或办理备案;对限定类新项目,严禁新创建,目前生产量容许在一定期内更新改造升級;对取代类新项目,严禁项目投资并按照规定限期取代。在贯彻落实《目录》时,要充分发挥销售市场在资源分配中的关键性功效,更强充分发挥政府部门功效。在具体工作上,由各省市(区、市)市人民政府和相关部门创建协作推动和监督管理体制,进一步加强现行政策协作,按照相关相关法律法规加强监督稽查,各尽其责、紧密配合、密切配合,不断加强国家产业政策的实行法律效力。